赣州创建全国文明城市给李炳军书记给赣州市委市政府提提建议取
缔赣州火车站对面锦辉佳苑店铺无证经营“黑旅馆”
恳请赣州市委市政府联系有关部门取缔赣州火车站对面锦辉佳苑店铺脏乱差无证经营的“黑旅馆”
尊敬的李炳军书记：
您好！首先作为赣州市的一名普通市民在这里对您表达最真挚的最崇高的敬意。您来到江西赣州两年时间为赣州的城市建设做出了巨大的贡献，赣州的今天到处都是一片欣欣向荣的景象，城市建设翻天覆地的变化。正向您说的那样要建设富有气质的城市，打造红色文化、客家文化、宋城文化交相辉映的国家历史文化名城，创建全国文明城市，使赣州成为本地人自豪、外地人向往的城市。今天作为一个赣州人确实让我感觉到了美好的希望，也确信在您的带领下赣州能够成为本地人自豪、外地人向往的城市。
今天我在这里我对赣州创建文明城市想和您以及市委市政府提提建议，初衷是希望赣州的明天越来越美好，而不是为了一个检查某些单位敷衍了事的做样子走过程，一个火车站对外形象的窗口总是十年如一日的带给出入赣州的旅客脏乱差的第一印象。
自从2008年开始至今火车站正对面海通大厦和锦辉佳苑小区【五洲大道9号】那里的小旅馆至今一直还在那里开着，还是那样的脏乱差。期间多次沙河派出所干警去了此地整顿，派出所的来了，那里开旅馆的就把广告牌和衣服、床单收进去。派出所的干警一走就继续回复老样子。每一次赣州市创建文明城市就走过场一样的停业整顿几天然后又死灰复燃的继续了脏乱差的一幕，作为周边的小区居民真是看不懂这到底是为什么？难道市委市政府就拿这些无证经营“黑旅馆”的无良商家一点办法都都没有吗？
有些旅客来到赣州火车站就会被人以叫客的方式带到赣州火车站对面锦辉佳苑店铺无证经营的小旅馆，其实这些就是“黑旅馆”。
夜间几名女子在站前路锦辉商务宾馆路口，见人就问：“要住宿不？又近又便宜”。价格在25-50元之间不等看人叫价。如果旅客接受就被带至锦辉佳苑A栋和B栋临街店铺隔成的3㎡一间的小房间住宿。【所有店铺在消防和派出所来督察以后至今均没有任何消防设施，并且店铺没有窗户，说白了就是把这些商铺拆了也不可能达到消防要求，完全不符合宾馆业经营条件】
火车站周边小旅馆无相关证照，且条件简陋，周边小区市民皆有同感。这与旅游城市的形象格格不入。然而，有关部门至今无视这些无证的“黑旅馆”。按照旅馆业特种行业许可证核发标准，火车站周边的小旅馆，并不符合办理标准。它们由于条件简陋，无法达到消防部门的消防安全验收要求，由此，它们办理不了特种行业许可证。所以要取得宾馆的工商营业执照，通过消防部门的消防安全验收是前置条件，同时还要到公安部门办理特种行业许可证和到卫生部门办理卫生许可证，只有经过这三个部门的前置行政许可之后，工商部门才能对其核发工商营业执照。
赣州火车站对面锦辉佳苑店铺无证经营的小旅馆虽然未取得这些营业执照，却依然正大光明的营业。对此，工商部门并没有按照《工商行政管理法》的相关规定对其进行处罚。导致赣州火车站对面锦辉佳苑店铺无证经营的小旅馆老板无所顾忌把整条街都当成了他们自家的庭院，为所欲为，到处占道竖立广告牌、满大街的晒衣服，在街边炒菜满地油污。
目前这样的现象已经严重影响了站北区火车站对面居民的正常生活。希望、恳请、请求
赣州市公安局、赣州市卫生局、赣州市工商局、赣州市消防支队、赣州市城管局、赣州市税务局等部门进行联合执法，形成监管合力，取缔赣州火车站对面锦辉佳苑店铺无证经营“黑旅馆”。同时，相关部门应加大行业监管力度，做到经常抽查，定期全面检查，尽可能地规范市场。还赣州火车站窗口一个靓丽的形象、还周边市民一个良好的居住环境。
火车站对面锦辉佳苑店铺无证经营小旅馆行业目前的现状
一、环境恶劣，收费低廉，入住简单。小旅馆使用的场地是锦辉佳苑A栋以及B栋临街店铺隔成的3㎡左右一间的小房间住宿。【所有店铺均没有任何消防设施，并且店铺没有窗户，有些隔成的房间连3㎡都没有，完全不符合宾馆业经营条件】。租金压力较小，只需要增添一些床、电视等生活用具就可以从事小旅馆经营。较少的投资和简单的开店流程为小旅馆提供了广阔的盈利空间。这些旅馆由于成本低，普遍价格不贵，而且不登记、不审查，入住自由，对一些低收入者和短期流动性人口具有很大的吸引力。
二、治安事故频发，安全问题不容忽视。由于“小旅馆”数量日益增多，彼此间竞争逐渐激烈。部分“小旅馆”管理人员受利益驱使随意简化入住手续，对前来住宿的旅客不登记、不审查，致使实名登记制度无法落到实处。这些小旅馆在为流动人员提供方便的同时，也为各种违法犯罪分子提供了隐蔽的违法犯罪场所。
三、经营设施简陋，强制措施难以奏效。小旅馆业的主要经营工具就是房屋和床被，外加电视机之类的简易设施。工商部门在实施取缔等行政强制措施时，很难对小旅馆业造成经营的阻断，也就失去了执法的力度和权威。加之经营旅馆准入门槛高，规范办照难，受就业压力和利益驱动的影响，非法小旅馆极易死灰复燃，对无照小旅馆的清理整治任重而道远。
四、前置许可门槛高，“无证无照”情况突出。在工商部门注册登记旅店，必须要提供《公众聚集场所营业前消防安全检查合格证》、《公共场所卫生许可证》和《特种行业许可证》等手续，方可办理营业执照。而大多数小旅馆因受场地和资金的限制，设施陈旧，条件简陋，在治安、消防等硬件设施方面根本达不到安全要求，因而无法申领到相关证照，从而导致处于一种无证经营的状况。
现在赣州创建国家级文明城市，大街小巷每个小区的牛皮癣小广告都要清理掉。可见赣州市委市政府是多么的重视以及花费了多大的心血，绝对不能够让一小部分老鼠屎搅坏一锅粥。赣州火车站就是城市的一个对外窗口，那些无证经营永远无法达到消防要求的"黑旅馆”就应该让他消失在赣州的城市窗口。卖淫、嫖娼就是这些"黑旅馆”的温床。这些黑旅馆，敲诈勒索、欺压外地旅客、藏污纳垢、打着旅馆的名义卖淫？严重影响赣州市窗口形象。还存在就合理？简直就是笑话。叫公安派出所的去调查一下这些人的档案，看看有几个好人没有进过看守所和监狱的？真是看不懂为什么这样的人从其他县跑到章贡区来胡作非为，一天到晚对周边住户稍不顺眼就想法设法打击报复。还聚众打击周边合法宾馆，敲诈合法宾馆老板。简直就是一群土匪、人渣。
在此恳请尊敬的李炳军书记能够指示赣州市公安局、赣州市卫生局、赣州市工商局、赣州市消防支队、赣州市城管局、赣州市税务局等部门进行联合执法，形成监管合力的执法队伍，为赣州市创建国家级文明城市坚决取缔赣州火车站对面锦辉佳苑店铺无证经营“黑旅馆”让这种脏乱差的毒瘤从此消失，同时也还附近居民一片安居乐业的乐土。
最后深深的感谢李炳军书记赣州的好父母官为赣州的城市建设付出了如此大的心血，赣州人民祖祖辈辈都会永远记住您对赣州所付出的心血，在我们的心里您就是赣州最好的父母官，祝您步步高升！